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赤水公安:“五个坚持”抓好新时期公安舆论宣传工作
2018-07-12 20:50 作者: 来源:赤水市人民政府网
贵州手机报 | 新闻客户端 |新闻热线:96677|投稿
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  编者按:做好新时期公安宣传工作是顺应时代发展的需要,是应对社会关注的需要,是塑造公安形象的需要,是优化服务群众的需要,对于做好公安工作和提升公安队伍形象重要性不言而喻。赤水市公安局积极适应新时期舆论宣传的新特点、新变化,积极探索实践,敢于破旧立新,着力破解难题,紧扣效力提升,抢占舆论制高点,公安宣传工作取得显著成效,营造了良好的社会舆论氛围。

  随着新媒体发展日新月异,自媒体异军突起,线上线下、虚拟现实界限愈益模糊,构成了越来越复杂的大舆论场。赤水市局积极适应新时期舆论宣传的新特点、新变化,紧扣效力提升,积极引导群众,抢占舆论制高点,公安宣传能力显著增强,公安机关形象显著提升。2017年度,人民群众安全感达99.28%、对公安机关满意度达98.91%,双双排名全省第六位,创历史新高。

  一、坚持紧跟形势,提高认识找准短板析清原因

  近年来,赤水市公安新闻舆论工作取得了一定的成绩,同时还存在不少短板和问题。局党委认真组织学习贯彻习近平总书记《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》等有关新闻舆论工作的重要讲话,充分认识舆论格局、舆论生态的深刻变化,公安宣传工作跟不上形势所需,适应步伐还不够快,理念、方式、手段创新不够等问题。表现为四个不适应:一是不适应新媒体的迅猛发展。据《2015年中国社交媒体核心用户数据分析》报告显示,2015年受众花在新媒体上的时间开始超过传统媒体,传统媒体的受众不断分流到新媒体。公安宣传还未有效站稳新媒体这块阵地,基层公安机关对受众较多的新媒体没有话语权,工作效果大打折扣。二是不适应自媒体的传播频效。自媒体舆论传播出现平民化个性化、低门槛易操作、交互强传播快、良莠不齐可信度低等特点,在人人都是传播者,处处都有宣传员的环境下,传统的公安宣传所需的采编流程时间长,时效性差,基层公安机关不好把准宣传尺度,担心引发负面炒作,不敢大胆宣传,出现以少无法制多、以慢不能制快的态势,单纯靠增加专业宣传队伍数量抓公安宣传工作,不足以应对局面,满足需要。三是不适应信息获取方式的巨大转变。信息爆炸时代,各种媒体采取更加多元化的方式吸引受众,受众每时每刻面对海量的信息,最终会选择对自己认为有价值、感兴趣的内容,从“要我看”转变为“我要看”。公安舆论宣传还是按照老办法、老调调、老习惯写“豆腐干”宣传报道、讲故事,表达方式单一、回应能力不足、引导办法不多,难以吸引受众眼球,存在受众不爱看、不爱听的问题。四是不适应本地工作的现实需求。一直以来,主流媒体发稿数量是上级考核下级宣传工作的主要指标,但本地普通受众不一定选择主流媒体,不一定关注这些报道。目前,人民群众安全感和对公安机关满意度第三方测评结果是衡量公安工作和公安队伍建设的重要指标,测评对象全部面向本地群众,单纯偏重于主流媒体发稿数而忽略对本地群众的宣传引导,也不一定能实现“双提升”的效果。五是不适应阵地建设的需要。基层公安机关无电视、报纸等自办媒体阵地,虽然按上级要求建设了青少年教育、禁毒宣传教育、道路交通安全教育等宣传阵地,但这些传统、固有的宣传阵地建设维护成本高,宣传方式陈旧,内容更新缓慢,尽管每年下文件组织,但参观人员仍然有限。

  为此,抓好新时期公安宣传工作,就必须打破传统宣传理念和宣传手段的桎梏,创新宣传方式,遵循舆论传播规律,积极应对舆论格局、舆论生态的深刻变化,不断提高能力和水平。按照党的十九大报告要求,做到“高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”,做到习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调的:“重视运用舆论工具宣传真理、动员群众、传播经验、指导工作”。

  二、坚持建好队伍,构建全警参与大宣传格局

  在自媒体时代,人人都有手机、相机、麦克风,人人都有话语全,人人都是新闻的创造者、传播者、参与者。对此,赤水市公安局致力于构建全警参与的大宣传格局,以快制快,以多制多。一是全警参与宣传。充分调动每一名民警开展宣传工作的积极性和创造性,变单一部门抓宣传为全警参与。新闻素材就发生在日常公安工作当中。赤水市公安局提出应采尽采原则,要求在接处警和办案过程中必须佩戴执法记录仪,同步录音录像采集素材。在抢险、救援、日常巡逻、服务群众等现场,还需使用手机拍摄、录像等搜集最鲜活的照片、视频等等,解决了第一时间获取现场素材的渠道和数量问题。鼓励民警在QQ、微博、微信朋友圈等自媒体上发布警民关系、公安故事等正能量信息。要求民警对在局官方微信发布的信息必须转发,并纳入部门和个人政工宣传目标考核。二是强化专业队伍建设。赤水市公安局挑选4名政治素养、理论水平、政策水平、业务能力过硬的同志组成宣传专班,配齐了专业级的拍摄设备、辅助设备、编辑设备,能够独立承担项目策划、内容制作、发布推广工作任务。在全局各部门分别选配1名兼职宣传员,负责部门官方新闻的编辑、审核、发布、推送。三是提高宣传人员的素质。公安宣传民警多是“半路出家”,公安宣传纪律要求高。为全面提升宣传队伍的能力素质,赤水市公安局定期举办新闻写作培训班,邀请专家、资深媒体人授课。不定期召集基层所队宣传员工作会,要求严守公安部“九严禁”,准确把握可以在官方媒体和自媒体上发布的信息内容。组建了“视频制作”“图片编辑”“公文写作”“摄影摄像”兴趣小组,为兴趣小组购置书籍、软件、素材提供经费保障。

  三、坚持阵地建设,提升公安舆论宣传话语权

  舆论宣传阵地,我们不去占领,别人就会占领,丢失舆论宣传阵地就意味着失掉话语权、主动权,宣传影响力更无从谈起。对此,赤水市公安局根据不同的人有不同信息需求和接受特点这个属性,主动适应分众化、差异化传播趋势,精准定位受众面,积极抢占四大舆论阵地,为公安宣传服务。将公安思想、观念、内容、故事,通过多块阵地表达出来。形成全方位、多层次、多声部的舆论宣传矩阵,达到“大珠小珠落玉盘”的效果。一是夯实区块阵地。普法宣传“六进”活动已开展多年,形成了较为稳定的阵地,赤水市公安局积极参与“六进”活动,开展治安防范大宣传,制作了防盗、防骗、防抢、防火、禁毒等6类PPT课件和统一的影视资料,由社区民警进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位开展宣传,有效将公安普法宣传向社会各领域、各行业、各方面延伸,提高宣传效果。二是站稳主流媒体阵地。赤水市公安局积极对接协调主流媒体,主动请进来开展专题报道,主动走出去参与主题宣传活动,积极协办一些媒体在赤水举办的全国性的活动,更多地在中央、省、市各级主流媒体平台发声。三是开辟新媒体阵地。开通并安排专人负责运营“赤水公安官方微博”“赤水公安微信公众号”“平安赤水APP”“企鹅号”等公安宣传平台。网安部门会同宣传部门联合赤水本地有影响力的新媒体平台、网络大V,组建“赤水传媒联盟”,多头发布公安宣传信息,共同开展网络舆情引导。四是打造自主阵地。赤水市公安局与第三方公司合作,局牵头策划和协调,公司负责人员、技术、经费、硬件投入和解决传输链路,在零投入情况下打造数字标牌智慧管理平台,安装宣传前端410余台,分布于大街小巷、商场酒店、小区电梯、菜场学校、娱乐场所等人员密集区域。可以由后台统一或分类别发布信息,可以一屏多用,可以播放影像视频、图片、文字,可以不受时长、频次限制,解决了电视、报纸媒体发布时间和内容受限,宣传效果受制约的问题,进一步掌握了宣传主动权。通过多点位、高密度的宣传,全面延伸了宣传触角,丰富了群众路途见闻,在潜移默化中实现了吸引、宣传、影响受众的目的。

  四、坚持正面发声,提升公安舆论宣传引导力

  舆论导向正确,就能凝聚人心、汇聚力量,推动事业发展;舆论导向错误,就会动摇人心、瓦解斗志,危害事业发展。赤水市公安局坚持正确导向,传达正确的立场、观点、态度,引导人们分清对错、好坏、善恶、美丑,激发人们向上向善的精神力量,让主旋律和正能量主导报刊、电视银幕、网络空间、移动平台等传播载体。一是专题策划主导舆论。人民群众有没有安全感,除了对治安实际状况的直观感受外,还需要外界舆论对它的影响。因此,赤水市公安局在牢牢坚持新闻真实性的基础上,通过围绕好人好事、为民服务、队伍风采等专题设置报道主题,引导正面舆论话题,严控案件报道,避免重大、敏感案事件发生,杜绝被社会舆论借机炒作。为提高群众安全感,赤水市公安局专题策划“安全感满意度大调查”电视栏目,通过走访各乡镇采访各行业各群体,受访者回答“安全、满意”来影响受众的认知。同时,通过密集宣传民警巡逻防控、警务实战训练来展示民警的辛苦和素质能力,让群众安全感更有切身具体的感受。二是突出典型引领作用。坚持深入挖掘、培养、宣传先进典型,先后在中央、省、市等媒体发表《赤水河畔的“拼命三郎”》《警徽在脱贫路上闪耀》《赤水市公安局民警王祥平忠诚履职无怨无悔》《退赃会上迟到的民警群众却纷纷为他点赞》《赤水市创新“法制扶贫”破解脱贫攻坚难题》等系列文章及电视新闻,用身边的鲜活实例,塑造出一批有灵魂、有本事、有血性、有品德的赤水公安人物典型形象,在广大群众中引起共鸣,赢得了社会各界对赤水公安群体的普遍赞誉。三是主动把握引导舆论。赤水市公安局坚持管好用好互联网及自媒体,加强对重大敏感案事件舆情应对中同步做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作,牢牢把握重大突发舆情事件应对处置的主动权,对恶意攻击、造谣生事,坚决依法打击处理,通过及时发声,用事实说话,还原真相、以正视听。如:2016年9月20日,在赤水市城区发生一起伤害案,在网上和微信朋友圈引起不实传闻。对此,赤水市公安局立即启动网络舆情引导机制,第一时间将案件真实情况通过赤水传媒联盟发布,击破各种谣言和小道消息,及时回应群众关切、还原案件真相,迅速抢占舆论制高点,牢牢掌握舆论主导权,避免造成负面舆情炒作。

  五、坚持创新方式,提高公安舆论宣传影响力

  一套话语满足不了所有人,一个腔调难以唱遍天下。赤水市公安局摒弃“大而全”“小而全”、千篇一律、重复雷同的宣传方式,在形式、方法、手段上改进创新,牢牢抓住本地群众的“眼球”。一是讲述式宣传增强说服力。在宣传公安业务和基础设施建设取得成效时,采用常规、平铺直叙式的手法,群众不爱看。赤水市公安局邀请在群众中有影响力的退休老领导、老同志重回警营,感受新时期公安的发展和变化,直观地谈感想、谈体会,并制作成电视节目广泛宣传。亲身经历者的讲述最有权威、最有说服力,在社会上特别是在他们的亲友圈产生了积极的影响。二是竞赛式宣传提高熟悉率。为提升群众防范电信网络诈骗的能力,赤水市公安局借鉴竞技类电视节目,在“平安赤水”APP上推出“答题赢大奖·防骗我先行”有奖竞答活动。每月一赛一兑奖,月赛冠军参加年终总决赛,吸引了大量群众参与,每一期开奖都成为焦点,让网络电信诈骗预防知识走进群众,家喻户晓。2017年,赤水市网络电信诈骗发案下降16%;快速止付28万元,为群众挽回经济损失。三是体验式宣传提升认可度。赤水市公安局组织开展了“我当一天交通民警”“我当一天社区民警”“我当一天巡逻民警”“我当一天值班民警”等主题体验活动,邀请群众走进警营,亲身体验不同岗位民警的艰辛。通过体验者切身感受,进一步增进群众对公安工作的支持、对公安民警的理解。四是递进式宣传确保关注度。公安机关组织的主题宣传活动往往时间较短,形不成社会热点。在组织开展主题宣传活动中,赤水市公安局引入选秀节目宣传手段,事前花一月甚至数月宣传预热,增加曝光率,有效地聚集人气;事中集中宣传增加攻势,通过信息推送,让受众深入人心;事后总结推广,获取宣传倍增效应,在很长一段时间内均形成宣传热点。杜绝了持续传播效应低,关注度不高的问题。五是讲习式宣传实现零距离。赤水市公安局组织民警深入社区、村寨、农户(市民),通过开好坝坝会,到新时代农民(市民)讲习所上课等方式,将公安宣传融入到法制教育、政策宣传工作中,与群众促膝谈心、面对面交流,讲清政策,宣传法律,释疑解惑,拉近警民关系,构建起良好的警民关系。2017年,赤水市公安局共组织民警170余人,深入全市17个乡镇(街道)124个村(社区)开展宣传500余场(次)。六是主导式宣传带动群体提升效应。赤水市公安局着眼于结构较为稳定的社会群体,如:出租车驾驶员、环卫工人、旅店业协会等,通过在他们中选取普通的劳动者谈奉献、谈平安、谈赤水的变化,充分体现对这些群体的尊重、认可,通过抓个体以少带多、以点带面,影响整个群体对平安的认知,使宣传取得事半功倍的效果。七是密集式宣传带动受众感悟。在关键节点、特殊时段,如双提升测评前的一个月,采取各种有针对性的方式密集开展宣传,形成信息轰炸效应,力求最大限度影响受众。在农村以巡回宣传、发放传单、张贴宣传海报、设置宣传栏、送教下乡等方式开展宣传。在城区借助数字宣传前端、户外显示屏、LED电子显示屏等科技手段开展宣传。主题活动以文艺汇演、警营开放日、退赃大会、集中游行、警务技能比武展示等公开方式开展宣传。

 编辑:王学伦  
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